中拉关系取得新进展

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9月4日,习近平会见墨西哥总统培尼亚。

最近一段时期,中国与拉美国家的关系取得了令人瞩目的新进展。5月,阿根廷总统马克里和智利总统巴切莱特来京出席“一带一路”国际合作高峰论坛并访华;6月,巴拿马与中国建立外交关系;前不久,墨西哥总统培尼亚赴厦门出席新兴市场国家与发展中国家对话会。此外,培尼亚总统还在香港《南华早报》发表了题为《加强与中国关系,凸显墨西哥“东方政策”》的文章。他写道:亚太地区是全球经济增长的领军者,并将在全球经济的未来中发挥决定性作用。因此,加强与亚洲的主要伙伴(特别是中国)的关系,是墨西哥政府的头等大事。他认为,中国是国际舞台上的一个重要参与者,也是世界经济的一根无可争议的支柱。

 

中拉关系取得新进展

中拉关系的新进展与多种因素有关。首先,中国的和平外交赢得了拉美的认可。在较短时间内崛起的国家不在少数,当然,不同的国家崛起的方式不尽相同。有的发挥科技创新和科技进步的优势,有的利用海外市场上的贸易机会;有的通过合作共赢,有的通过强取豪夺;有的经常不断地诉诸武力,有的选择和平发展之路。毫无疑问,在国际关系中,只有认可对方的外交理念,只有信服对方的为人之道,只有视对方为朋友,才能与之发展关系。中国选择的是和平发展。中国追求的和平外交颠覆了强国必霸的规律,也赢得了世界上绝大多数国家的心服口服。这不是中国的自我表扬,而是包括拉美国家在内的国际社会认可的事实。因此,拉美之所以愿意与中国发展关系,完全是因为双方愿意成为朋友。

其次,美国的强权政治加大了拉美的离心力。特朗普入主白宫后,提出了重新谈判北美自由贸易协定的要求,修改了奥巴马政府为改善美国与古巴关系的既定方针,甚至还希望墨西哥为美国在美墨边境线上修筑的高墙“埋单”。这样的强权政治行为无疑是在破坏美国与拉美的关系,加大了拉美的离心力。更为令人不安的是,特朗普还表示美国要出兵委内瑞拉,以解决这个南美洲国家面临的政治危机。许多拉美国家的领导人表示,拉美不能容忍美国在拉美采取的任何形式的军事入侵行为。

第三,拉美追求多元化外交的决心与日俱增。对于拉美国家来说,“离上帝远,离美国近”。诚然,在市场、资金、技术和移民等领域,拉美对美国的依赖很强。但这并不意味着拉美必须唯美国马首是瞻。事实上,自20世纪下半叶以来,拉美一直在奉行多元化外交,并且已取得显著成效。作为世界上第二大经济体和联合国安理会常任理事国,中国对对拉美的吸引力是不容低估的。除庞大的市场规模和投资能力以外,中国提出“一带一路”倡议也为中拉关系的发展提供了新的动力。此外,在推动全球治理、构建世界新秩序和其他一些重大的领域,拉美都将中国视为不可或缺的伙伴。

双边关系的发展是没有止境的。因此,为了进一步推动中拉关系,双方都需要做出更大的努力。

在经贸领域,双方要进一步扩大市场开放,力求使中方提出的在2024年使双边贸易额达到5000亿美元的目标成为现实。

中拉双方还应该进一步增进相互了解。诚然,目前的中拉关系正处于哥伦布发现美洲新大陆以来的最佳时期。但是,我们也应该注意到,拉美人对中国的误读、误解和误判并不少见。为了使拉美人更好地了解中国,双方必须大力推动民间交往。当然,如何向拉美宣传中国,也是一个有待回答的现实问题。

(江时学,上海大学拉美研究中心主任、中国拉丁美洲学会副会长,海外网专栏作者)

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